LES DÉTERMINANTS DE LA CHUTE DES INÉGALITÉS DE REVENU DANS LES RÉGIONS BRÉSILIENNES ENTRE 2001 ET 2015

Saad, Marina Guazzelli; Bortoluzzo, Adriana Bruscato; Menezes Filho, Naercio Aquino; Komatsu, Bruno Kawaoka

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Revista Brasileira de Ciências Sociais

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Sumário

Artigo Original • Rev. Bras. Ci. Soc. 35 (104) • 2020 • https://doi.org/10.1590/3510313/2020 copy

LES DÉTERMINANTS DE LA CHUTE DES INÉGALITÉS DE REVENU DANS LES RÉGIONS BRÉSILIENNES ENTRE 2001 ET 2015

Authorship SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Cet article vise à systématiser les explications sur la baisse des inégalités de revenus survenues au Brésil entre 2001 et 2015, avec une analyse des programmes sociaux dans chaque région et à chaque sous-période. Les résultats montrent que les montants des programmes sociaux et des retraites sont devenus une source de revenu importante par rapport aux revenus d’activité. Entre 2001-2004 et 2008-2012, les sommes versées par les programmes sociaux ont ainsi diminué de 19% les inégalités de revenus, en particulier dans le Nord et le Nord-est. Au début de la grande récession, cependant, elles ont été revues à la baisse dans le Nord-Est et à la hausse dans le Sud-est. Les revenus d’activité ont été responsables de 57% de la chute de l’inégalité, et plus spécialement dans le Sud et le Centre-Ouest. Quant aux retraites et pensions, elles ont participé à hauteur de 17% de la baisse des inégalités dans toutes les régions du Brésil entre 2004 et 2012 surtout – période de forte augmentation du salaire minimum.

Mots-clés:
Inégalité des revenus; Programmes de transfert de revenus; Indice de Gini

Ano	Total Transferido (R$ Bilhões)		% Famílias Beneficiadas pelo PBF	% População Beneficiada pelo BPC
Ano	PBF	BPC	% Famílias Beneficiadas pelo PBF	% População Beneficiada pelo BPC
2004	7,0	10,8	12,6%	1,1%
2005	10,0	13,2	16,3%	1,2%
2006	12,7	16,4	20,0%	1,3%
2007	9,2	18,8	19,4%	1,5%
2008	16,2	21,1	18,1%	1,5%
2009	18,1	24,5	20,8%	1,7%
2010	19,9	27,8	21,0%	1,8%
2011	22,5	29,7	21,4%	1,9%
2012	26,0	33,8	21,8%	1,9%
2013	28,8	36,3	21,6%	2,0%
2014	29,7	38,3	20,8%	2,0%
2015	27,7	39,6	20,4%	2,1%

	2001	2004	2008	2012	2015	∆2004-2001 (% a.a.)	∆2008-2004 (% a.a.)	∆2012-2008 (% a.a.)	∆2015-2012 (% a.a.)	∆2015-2012 (% a.a.)
Norte	535	541	668	799	780	0,4%	5,4%	4,6%	-0,8%	2,7%
Nordeste	396	416	546	668	665	1,6%	7,0%	5,2%	-0,1%	3,8%
Sudeste	927	889	1.092	1.281	1.260	-1,4%	5,3%	4,1%	-0,5%	2,2%
Sul	855	906	1.099	1.277	1.311	1,9%	5,0%	3,8%	0,9%	3,1%
Centro-Oeste	800	836	1.094	1.312	1.288	1,5%	6,9%	4,7%	-0,6%	3,5%
Brasil	731	730	909	1.074	1.068	0,0%	5,6%	4,3%	-0,2%	2,7%

		2001	2004	2008	2012	2015	∆01-04 (p.p.)	∆04-08 (p.p.)	∆08-12 (p.p.)	∆12-15 (p.p.)	∆01-15 (p.p.)
TRAB	Norte	84,1%	82,9%	82,4%	82,0%	79,8%	-1,285	-0,493	-0,368	-2,166	-4,311
	Nordeste	74,1%	71,4%	71,8%	70,4%	68,3%	-2,641	0,382	-1,444	-2,048	-5,751
	Sudeste	78,1%	76,1%	76,8%	78,0%	76,7%	-1,970	0,672	1,217	-1,331	-1,412
	Sul	77,0%	77,0%	76,4%	77,1%	75,5%	0,017	-0,656	0,679	-1,514	-1,474
	Centro-Oeste	83,3%	82,7%	81,6%	81,9%	80,6%	-0,577	-1,095	0,237	-1,256	-2,691
	Brasil	77,9%	76,4%	76,5%	77,0%	75,5%	-1,562	0,168	0,489	-1,516	-2,420
APOG	Norte	11,9%	11,9%	11,8%	12,2%	14,2%	-0,043	-0,025	0,393	1,951	2,277
	Nordeste	21,0%	21,7%	21,2%	21,9%	23,7%	0,658	-0,495	0,668	1,828	2,659
	Sudeste	17,1%	18,9%	18,7%	17,7%	19,5%	1,729	-0,209	-0,940	1,790	2,370
	Sul	17,3%	17,1%	18,2%	18,7%	20,4%	-0,173	1,113	0,488	1,742	3,170
	Centro-Oeste	11,4%	11,7%	13,0%	12,8%	15,3%	0,232	1,379	-0,190	2,430	3,852
	Brasil	17,1%	18,1%	18,2%	17,9%	19,8%	0,982	0,117	-0,296	1,852	2,655
APOO	Norte	1,0%	1,3%	1,3%	0,8%	1,1%	0,371	-0,066	-0,488	0,349	0,167
	Nordeste	1,3%	1,4%	1,2%	1,2%	1,2%	0,165	-0,222	-0,003	-0,027	-0,088
	Sudeste	1,5%	1,5%	1,3%	1,2%	1,2%	0,039	-0,194	-0,128	0,049	-0,234
	Sul	1,5%	1,5%	1,3%	1,1%	1,2%	-0,034	-0,176	-0,267	0,167	-0,310
	Centro-Oeste	1,6%	1,3%	1,3%	1,2%	1,0%	-0,228	-0,058	-0,075	-0,188	-0,550
	Brasil	1,4%	1,5%	1,3%	1,1%	1,2%	0,037	-0,179	-0,144	0,049	-0,237
ALUG	Norte	1,6%	1,3%	1,2%	1,3%	1,0%	-0,297	-0,036	0,089	-0,320	-0,563
	Nordeste	1,2%	1,0%	1,2%	0,9%	0,9%	-0,215	0,172	-0,259	-0,061	-0,363
	Sudeste	2,0%	1,8%	1,6%	1,3%	1,1%	-0,190	-0,186	-0,341	-0,209	-0,926
	Sul	2,4%	2,1%	2,3%	1,5%	1,2%	-0,240	0,165	-0,849	-0,262	-1,186
	Centro-Oeste	2,1%	2,1%	2,1%	1,4%	1,3%	0,006	-0,080	-0,676	-0,125	-0,875
	Brasil	1,9%	1,7%	1,7%	1,3%	1,1%	-0,193	-0,052	-0,430	-0,188	-0,864
DOA	Norte	0,8%	1,0%	0,7%	0,4%	0,5%	0,234	-0,285	-0,335	0,054	-0,332
	Nordeste	1,2%	1,1%	0,8%	0,5%	0,6%	-0,100	-0,251	-0,371	0,137	-0,585
	Sudeste	0,6%	0,7%	0,4%	0,2%	0,3%	0,097	-0,222	-0,252	0,098	-0,279
	Sul	0,5%	0,6%	0,4%	0,2%	0,4%	0,067	-0,254	-0,111	0,168	-0,131
	Centro-Oeste	0,7%	0,7%	0,4%	0,3%	0,4%	-0,023	-0,318	-0,116	0,163	-0,295
	Brasil	0,7%	0,7%	0,5%	0,3%	0,4%	0,061	-0,239	-0,237	0,121	-0,294
PROG	Norte	0,6%	1,6%	2,5%	3,3%	3,4%	1,019	0,904	0,708	0,131	2,763
	Nordeste	1,2%	3,3%	3,7%	5,1%	5,3%	2,133	0,414	1,409	0,171	4,128
	Sudeste	0,8%	1,1%	1,2%	1,6%	1,2%	0,295	0,138	0,444	-0,397	0,481
	Sul	1,2%	1,6%	1,4%	1,5%	1,2%	0,363	-0,192	0,061	-0,301	-0,069
	Centro-Oeste	0,8%	1,4%	1,6%	2,4%	1,4%	0,590	0,172	0,822	-1,025	0,559
	Brasil	0,9%	1,6%	1,8%	2,4%	2,1%	0,675	0,186	0,618	-0,318	1,160

	2001	2004	2015
N	2,8%	4,6%	8,1%
NE	19,7%	34,5%	45,4%
SE	47,4%	34,7%	30,1%
S	23,1%	18,7%	10,1%
CO	7,0%	7,4%	6,4%
Brasil	100,0%	100,0%	100,0%

	(2001-2004)	(2004-2008)	(2008-2012)	(2012-2015)	(2001-2015)
TRAB	67,13	61,52	34,22	64,89	57,4
APOG	3,0	22,0	42,9	-5,0	17,5
APOO	3,4	4,1	1,5	-0,8	2,5
ALUG	2,5	-0,4	5,6	9,6	3,2
DOA	-1,6	-0,1	0,3	4,8	0,2
PROG	25,6	13,0	15,5	26,6	19,2

	2001-2015
	Efeito Composição	Efeito Concentração	Total
TRAB	0,17	57,26	57,43
APOG	-0,24	17,70	17,46
APOO	-0,02	2,55	2,53
ALUG	2,35	0,86	3,20
DOA	-0,84	1,05	0,20
PROG	5,47	13,70	19,17
Total	6,89	93,11	100,00

Região	UF	2001-2004		2004-2008		2008-2012		2012-2015		2001-2015
Região	UF	∆G	∆Gini	∆G	∆Gini	∆G	∆Gini	∆G	∆Gini	∆G	∆Gini
Norte	Rondônia	14,7	(-0,031)	31,7	(-0,033)	28,4	(-0,015)	-1707,5	(0,000)	19,5	(-0,079)
	Acre	34,2	(-0,033)	0,7	(-0,053)	-2,3	(-0,013)	164,2	(-0,099)	24,1	(-0,108)
	Amazonas	10,1	(-0,046)	36,6	(-0,030)	410,8	(-0,001)	-15,8	(-0,078)	34,2	(-0,068)
	Roraima	-99,4	(0,017)	7,9	(-0,055)	-29,6	(0,019)	-49,7	(-0,020)	50,4	(-0,036)
	Pará	25,9	(-0,035)	44,2	(-0,012)	103,1	(-0,005)	7,7	(-0,053)	24,7	(-0,092)
	Amapá	-20,2	(0,054)	11,4	(-0,084)	-6,7	(0,090)	-3,4	(0,061)	-610,2	(0,004)
	Tocantins	23,5	(-0,037)	15,1	(-0,013)	18,8	(-0,026)	10,7	(-0,077)	19,4	(-0,085)
Nordeste	Maranhão	-43,1	(0,034)	15,6	(-0,081)	-67,8	(0,025)	-8,9	(-0,022)	123,1	(-0,035)
	Piauí	158,1	(-0,010)	24,8	(-0,016)	27,0	(-0,026)	6,9	(-0,052)	32,2	(-0,084)
	Ceará	35,0	(-0,036)	15,0	(-0,032)	84,1	(-0,017)	2,0	(-0,085)	27,3	(-0,117)
	Rio Grande do Norte	142,9	(-0,011)	-7,1	(-0,020)	31,7	(-0,020)	17,3	(-0,052)	33,1	(-0,076)
	Paraíba	-590,5	(0,002)	-5,2	(-0,012)	18,4	(-0,055)	-21,8	(-0,065)	27,3	(-0,069)
	Pernambuco	145,4	(-0,010)	15,1	(-0,041)	7,9	(-0,058)	4,3	(-0,109)	25,4	(-0,095)
	Alagoas	28,4	(-0,044)	-263,6	(0,005)	17,8	(-0,081)	-5,2	(-0,120)	27,8	(-0,137)
	Sergipe	62,9	(-0,011)	21,8	(-0,024)	-251,9	(0,004)	8,5	(-0,030)	29,7	(-0,090)
	Bahia	32,8	(-0,037)	-173,0	(0,004)	60,1	(-0,013)	8,7	(-0,045)	35,8	(-0,082)
Sudeste	Minas Gerais	33,2	(-0,017)	5,0	(-0,029)	16,4	(-0,016)	60,1	(-0,062)	18,6	(-0,066)
	Espírito Santo	14,5	(-0,042)	3,0	(-0,032)	-1,4	(-0,022)	28,3	(-0,096)	8,1	(-0,101)
	Rio de Janeiro	11,8	(-0,021)	37,3	(-0,009)	39,0	(-0,009)	-86,7	(-0,039)	25,8	(-0,039)
	São Paulo	10,1	(-0,025)	4,8	(-0,030)	-43,5	(-0,004)	87,8	(-0,059)	12,0	(-0,066)
Sul	Paraná	10,0	(-0,020)	11,3	(-0,047)	3,8	(-0,018)	20,7	(-0,085)	10,4	(-0,096)
	Santa Catarina	5,3	(-0,037)	-3,8	(0,006)	5,0	(-0,043)	-18,6	(-0,075)	5,9	(-0,073)
	Rio Grande do Sul	18,9	(-0,027)	12,0	(-0,023)	2,8	(-0,028)	16,3	(-0,078)	11,6	(-0,088)
Centro-Oeste	Mato Grosso do Sul	23,8	(-0,038)	67,8	(-0,005)	6,7	(-0,039)	43,8	(-0,082)	21,2	(-0,093)
	Mato Grosso	6,4	(-0,044)	-22,1	(0,017)	-75,7	(-0,023)	33,6	(-0,050)	8,4	(-0,119)
	Goiás	32,9	(-0,031)	-4,3	(-0,025)	1,8	(-0,030)	8,6	(-0,087)	9,9	(-0,117)
	Distrito Federal	-255,7	(0,002)	-11,5	(-0,003)	-2,0	(-0,035)	0,6	(-0,036)	6,8	(-0,054)
Brasil		25,6	(-0,025)	13,0	(-0,026)	15,5	(-0,019)	26,6	(-0,069)	19,2	(-0,081)

		2001-2004		2004-2008		2008-2012		2012-2015		2001-2015
Norte	Trabalho	73,6	(-0.024)	60,6	(-0.015)	-422,1	(0.007)	64,3	(-0.012)	56,0	(-0.044)
	Apos. Gov.	1,9	(-0.001)	10,0	(-0.003)	193,7	(-0.003)	7,9	(-0.001)	10,9	(-0.008)
	Apos. Out.	-0,5	(0.000)	1,8	(0.000)	34,7	(-0.001)	3,7	(-0.001)	1,9	(-0.001)
	Aluguéis	3,0	(-0.001)	0,2	(0.000)	4,0	(0.000)	6,3	(-0.001)	2,8	(-0.002)
	Doações	-2,4	(0.001)	1,2	(0.000)	-13,1	(0.000)	8,0	(-0.001)	0,8	(-0.001)
	Juros e Prog.	24,3	(-0.008)	26,2	(-0.007)	302,8	(-0.005)	9,7	(-0.002)	27,5	(-0.021)
	Total	100,0	*(-0.033)*	100,0	*(-0.026)*	100,0	*(-0.002)*	100,0	*(-0.018)*	100,0	*(-0.078)*
Nordeste	Trabalho	43,3	(-0.008)	40,1	(-0.009)	22,3	(-0.005)	84,2	(-0.018)	47,1	(-0.041)
	Apos. Gov.	-13,9	(0.003)	31,6	(-0.007)	30,5	(-0.007)	0,6	(0.000)	14,6	(-0.013)
	Apos. Out.	-1,0	(0.000)	6,5	(-0.002)	2,4	(-0.001)	2,1	(0.000)	2,7	(-0.002)
	Aluguéis	4,3	(-0.001)	-2,9	(0.001)	3,7	(-0.001)	2,9	(-0.001)	1,8	(-0.002)
	Doações	-4,6	(0.001)	-1,3	(0.000)	-0,2	(0.000)	3,9	(-0.001)	-0,3	(0.000)
	Juros e Prog.	72,0	(-0.013)	26,1	(-0.006)	41,4	(-0.010)	6,2	(-0.001)	34,1	(-0.030)
	Total	100,0	*(-0.018)*	100,0	*(-0.024)*	100,0	*(-0.023)*	100,0	*(-0.022)*	100,0	*(-0.087)*
Sudeste	Trabalho	82,7	(-0.021)	65,1	(-0.018)	22,1	(-0.002)	1,1	(0.000)	61,3	(-0.041)
	Apos. Gov.	-0,8	(0.000)	23,2	(-0.006)	66,3	(-0.007)	-13,5	(0.001)	18,2	(-0.012)
	Apos. Out.	3,5	(-0.001)	3,9	(-0.001)	1,0	(0.000)	-9,7	(0.000)	2,3	(-0.002)
	Aluguéis	1,7	(0.000)	1,3	(0.000)	6,0	(-0.001)	20,2	(-0.001)	3,3	(-0.002)
	Doações	-0,8	(0.000)	-0,8	(0.000)	2,2	(0.000)	14,5	(-0.001)	0,6	(0.000)
	Juros e Prog.	13,7	(-0.003)	7,1	(-0.002)	2,4	(0.000)	87,4	(-0.004)	14,3	(-0.010)
	Total	100,0	*(-0.025)*	100,0	*(-0.027)*	100,0	*(-0.010)*	100,0	*(-0.005)*	100,0	*(-0.067)*
Sul	Trabalho	61,0	(-0.016)	61,0	(-0.016)	51,2	(-0.014)	80,0	(-0.007)	59,3	(-0.053)
	Apos. Gov.	18,8	(-0.005)	24,9	(-0.007)	34,8	(-0.009)	-16,5	(0.001)	23,2	(-0.021)
	Apos. Out.	5,6	(-0.002)	5,5	(-0.001)	0,2	(0.000)	-10,4	(0.001)	2,5	(-0.002)
	Aluguéis	4,0	(-0.001)	-4,4	(0.001)	8,8	(-0.002)	27,1	(-0.002)	4,8	(-0.004)
	Doações	-1,5	(0.000)	1,2	(0.000)	1,0	(0.000)	0,8	(0.000)	0,3	(0.000)
	Juros e Prog.	12,1	(-0.003)	11,8	(-0.003)	3,9	(-0.001)	18,9	(-0.002)	9,9	(-0.009)
	Total	100,0	*(-0.027)*	100,0	*(-0.027)*	100,0	*(-0.027)*	100,0	*(-0.008)*	100,0	*(-0.089)*
Centro-Oeste	Trabalho	60,2	(-0.016)	109,5	(-0.006)	75,2	(-0.027)	76,8	(-0.018)	73,1	(-0.066)
	Apos. Gov.	5,9	(-0.002)	-18,0	(0.001)	28,4	(-0.010)	-10,8	(0.003)	9,4	(-0.009)
	Apos. Out.	7,2	(-0.002)	0,7	(0.000)	-0,1	(0.000)	5,3	(-0.001)	3,5	(-0.003)
	Aluguéis	1,2	(0.000)	-8,3	(0.000)	3,2	(-0.001)	5,5	(-0.001)	2,5	(-0.002)
	Doações	-2,2	(0.001)	8,2	(0.000)	0,0	(0.000)	-0,8	(0.000)	-0,3	(0.000)
	Juros e Prog.	27,7	(-0.007)	7,7	(0.000)	-6,7	(0.002)	24,0	(-0.006)	11,6	(-0.011)
	Total	100,0	*(-0.027)*	100,0	*(-0.005)*	100,0	*(-0.035)*	100,0	*(-0.024)*	100,0	*(-0.091)*

UF	2001-2015
UF	Ef. Composição		Ef. Concentração		Total
Norte	13,3	(48%)	14,3	(52%)	27,5	(100%)
Nordeste	25,2	(74%)	8,8	(26%)	34,1	(100%)
Sudeste	1,8	(13%)	12,5	(87%)	14,3	(100%)
Sul	-0,2	(-2%)	10,1	(102%)	9,9	(100%)
Centro-Oeste	2,2	(19%)	9,5	(81%)	11,6	(100%)
Brasil	5,5	(29%)	13,7	(71%)	19,2	(100%)

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[1] Fonte: SAGI/Ministério da Cidadania; PNAD/IBGE; INPC/IBGE; Estimativas da População/IBGE. Elaboração própria. Nota – Os dados de benefícios e de famílias beneficiadas são referentes aos valores de dezembro de cada ano. Os valores dos benefícios estão a preços constantes de 2015. O percentual de famílias beneficiadas é o total de famílias beneficiadas, dividido pela estimativa de domicílios da PNAD. Apesar de a denominação ser diferente, a definição de domicílios da PNAD é mais próxima à definição de famílias do PBF.